Кому нужен сертификат ХАССП
Закон обязывает изготовителя пищевой продукции не получать бумагу, а работать по процедурам на принципах ХАССП. Это прямо записано в ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011: процедуры нужно разработать, внедрить и поддерживать. Часть 2 ст. 11 того же регламента разрешает организовать их самостоятельно или с участием третьей стороны. Ни один из этих пунктов не требует внешнего документа, поэтому сертификат остаётся решением самого предприятия.
Порядок добровольной сертификации задаёт ст. 21 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Она проводится по инициативе заявителя на условиях договора с органом по сертификации, а объектом могут быть процессы производства, хранения, перевозки и реализации. Сертификат подтверждает соответствие правилам конкретной системы сертификации или условиям договора, а не обязательному требованию государства.
Когда сертификат действительно просят
- Торговая сеть или дистрибьютор записали его в требования к поставщику или в договор поставки.
- Заказчик закупки поставил его условием в документации. Сначала стоит прочитать, какой именно документ и по какому стандарту там указан.
- Покупатель за рубежом просит подтвердить систему безопасности сторонней проверкой.
- Собственник хочет внешнюю оценку системы перед расширением, запуском новой линии или продажей бизнеса.
Если ни одного такого условия нет, сертификат ничего не добавит к проверке Роспотребнадзора: инспектор смотрит, работают ли процедуры и ведутся ли записи. Тогда разумнее вложиться в саму систему и в аудит ХАССП на производстве, а к сертификации вернуться, когда её попросит покупатель.
Стоимость подготовки к сертификату ХАССП
Мы не продаём сертификат и не берём деньги за услуги органа. В таблице только наши работы, которые нужны до его визита. Цены «от» указаны для одного производства. Число линий и ассортимент влияют на итог, его называем после анкеты и фиксируем в договоре.
| Работа | Что входит | Срок | Цена |
|---|---|---|---|
| Система под требования органа | Опасные факторы по этапам, точки контроля с пределами, журналы мониторинга, порядок изъятия партии | от 15 рабочих дней | от 45 000 ₽ |
| Предварительный аудит перед визитом органа | Выезд, проверка по правилам выбранной системы, письменное заключение о готовности | 1-2 рабочих дня | от 10 000 ₽ |
| Обучение группы и операторов | Разбор точек контроля прямо на линии, отработка действий при сбое, зачёт | 1-3 дня | от 9 500 ₽ за слушателя |
| Доработка документов по замечаниям органа | Исправления по акту аудита органа и повторная сверка с цехом | по объёму замечаний | Рассчитаем за 15 минут |
| Услуги органа по сертификации | Аудит, решение о выдаче, надзор по правилам системы | называет орган | по договору с органом |
Стоимость самого сертификата закон не устанавливает. По ст. 21 № 184-ФЗ правила работ и порядок их оплаты определяет тот, кто создал систему добровольной сертификации, поэтому цену и срок называет выбранный вами орган. Запросите у него договор и правила системы до того, как платить.
Что смотрит аудитор органа
Правила у каждой системы свои, но опираются они на элементы, перечисленные в ч. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011. Изготовитель сам определяет опасные факторы, критические контрольные точки, предельные значения, порядок мониторинга, действия при отклонении и периодичность проверки продукции. Аудитор проверяет, что каждый пункт записан, обоснован и выполняется в цехе.
| Элемент | Где записан | Чем подтверждается на деле |
|---|---|---|
| Опасные факторы | Анализ опасностей по этапам | Этапы в документе совпадают с реальной линией |
| Критические контрольные точки | Перечень ККТ с обоснованием выбора | Оператор знает свою точку и параметр |
| Предельные значения | Карта ККТ со ссылкой на источник | Показания приборов в пределах |
| Мониторинг | Процедура: кто, чем и как часто измеряет | Журналы заполнены без пропусков |
| Действия при отклонении | Процедура корректирующих действий | Записи о решениях по партии |
| Проверка продукции | План и периодичность проверок | Протоколы лаборатории по графику |
Срыв чаще случается не на документах, а на записях. Комплект, собранный за неделю до визита, не успевает накопить журналы, и аудитору нечего проверять. Поэтому мы закладываем время на запуск мониторинга до приглашения органа.
Состав работ и документы на руки
Комплект собираем под ваш техпроцесс, а не под шаблон органа. Если орган уже выбран, сверяем документы с его правилами и формой заявки.
- Приказ о рабочей группе и распределение ответственности по участкам.
- Описание продукции и блок-схемы каждой линии, сверенные с цехом.
- Анализ опасностей и обоснование выбора ККТ по дереву решений.
- Карты ККТ с пределами, порядком мониторинга и корректирующими действиями.
- Процедура прослеживаемости и изъятия партии.
- Программы предварительных мероприятий: уборка, борьба с вредителями, гигиена, вода, поставщики.
- План верификации и график внутренних аудитов.
- Журналы под ваше оборудование, уже запущенные в работу.
- Отчёт предварительного аудита с отметкой о закрытых расхождениях.
- Ведомость обучения группы и операторов линий.
- Перечень документов для заявки в орган по сертификации.
Подготовка к сертификации по шагам
Анкета и требования покупателя
Выезд и сверка с цехом
Сборка или доработка системы
Обучение и запуск журналов
Предварительный аудит
Риски и штрафы без системы
Сертификат добровольный, поэтому его отсутствие само по себе не нарушение. Санкции связаны с системой: если процедуры по ст. 10 и 11 ТР ТС 021/2011 не работают, это нарушение требований технического регламента, и отвечают за него организация и должностные лица.
| Статья | Состав | Организация | Должностное лицо |
|---|---|---|---|
| ст. 14.43 ч. 1 | Изготовитель нарушил требования техрегламента при производстве, хранении, перевозке или продаже | от 100 000 до 300 000 ₽ | от 10 000 до 20 000 ₽ |
| ст. 14.43 ч. 2 | Нарушение повлекло вред здоровью людей или создало его угрозу | от 300 000 до 600 000 ₽, возможна конфискация | от 20 000 до 30 000 ₽ |
| ст. 14.43 ч. 3 | Нарушение по ч. 2 совершено повторно | от 700 000 до 1 000 000 ₽ с конфискацией или приостановление до 90 суток | от 30 000 до 40 000 ₽ |
Есть и коммерческий риск. Если сертификат стал условием договора поставки, без него поставка не начнётся. А сертификат, полученный без работающих записей, не выдержит собственного аудита сети, если она решит проверить производство сама.
Мифы о сертификате ХАССП
Сертификат обязателен для всех производств
Неправда. Регламент требует работающих процедур по ст. 10 и 11 ТР ТС 021/2011. Для предприятий общественного питания п. 4 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 добавляет производственный контроль на принципах ХАССП, порядок и периодичность которого задаёт само предприятие.
Сертификат регистрируют в Роспотребнадзоре
Нет. Документы о системе никуда не подаются и не согласуются, их хранят на предприятии и показывают при проверке. Государственного документа о системе ведомства не выдают.
Любой сертификат одинаково весом
По ст. 21 № 184-ФЗ систему добровольной сертификации может создать любое юрлицо или ИП и само установить её правила. Зарегистрировать систему в Росстандарте можно, но не обязательно. Поэтому сначала уточните у покупателя, какую систему он признаёт, и проверьте, есть ли она в едином реестре зарегистрированных систем Росстандарта.
Сертификат заменяет работающую систему
Орган подтверждает то, что увидел на аудите, и по закону может приостановить или прекратить действие выданного им сертификата. Если журналы перестали вестись, бумага не защитит при проверке: штраф назначают за нарушение процедур, а не за отсутствие сертификата.
Сертификат за один день без выезда
Такой документ не проверял ваше производство. Покупатель, который просит сертификат, хочет убедиться в работе системы и на своём аудите увидит разрыв между бумагой и цехом.
Вопросы о сертификации
Подготовка к сертификации
- Телефон +7 (495) 150-24-70
- Почта info@haccp22000.ru
- Время работы Пн-Пт 09:00-19:00
- География Москва и область с выездом, другие регионы дистанционно
